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ノリオ:「日本国憲法は、国民の意思に基づかずに制定されたと言う人がいます
(注:日本国憲法は、第二次世界大戦終結後、日本を占領した連合軍総司令部(GHQ)に押し付けられたものなので、無効だという主張がある。)が、日本人
が作ったものではなかったのでしょうか?」
先生:「終戦時に日本を民主化することを義務付けたポツダム宣言(注:1945年7月26日第二次世界大戦末期に連合国(アメリカ、イギリス、中国)がド
イツのポツダムに集まって終戦のための協議をし、日本に降伏を促した。日本軍から武器を奪って、日本を民主化し、国民主権国家ができるまで連合国は日本を
占領すると宣言した。)を日本政府が受け入れたことによって、日本政府としては、天皇主権(注:天皇が日本の国を治めること)の明治憲法を見直さなければ
ならないことになりました。そこで、1946年2月に日本政府が明治憲法の字句を一部修正しただけの憲法草案を占領軍に提出したところ、占領軍から拒否さ
れて、代わりに占領軍の作った草案を手渡たされて、そのとおりにしなさいと言われて作ったのが今の日本国憲法だから、『日本人の意思に基づいていない』と
言う人がいるんですね。」
ノリオ:「やっぱり、そうなん
ですか。」
先生:「しかし、占領軍の作った草案というのは、占領軍がゼロから作ったものではないんですよ。」
ノリオ:「それじゃ、誰が作っ
たんですか?」
先生:「終戦後、政党や民間の研究団体が何通りかの新憲法草案を発表しています。その中で、鈴木安蔵、高野岩三郎といった人たちにより構成される憲法研究
会が1945年12月に占領軍と日本政府に新憲法草案(注「憲法草案要綱」)を提出して、新聞にも報道されました。占領軍は、この草案に注目(注:占領軍
民生局のラウエル中佐は、憲法草案要綱を評価して、「いくつかの不可欠な条項が抜けているが、民主的で賛成できる。」と幹部に報告した。)して、これを占
領軍の草案に活かしたんです。」
ノリオ:「それじゃ、もともと
は日本人がアイデアを出したんですね。」
先生:「政府案を発表してから、衆議院を解散して、総選挙で選出された衆議院で憲法案が審議されたので、国民の意見が反映されていると言ってもいいと思い
ます。議会での審議過程でも、草案にはなかった生存権(注:25条条文)が追加されたり、草案では一院制(注:衆議院のみ)だったのを二院制(注:衆議院
と参議院)に修正したり、といういくつかの修正が加えられました。だから、占領軍が作った草案を日本人のものにしたんですよ。」
ノリオ:「それなら占領軍から
『押しつけられた』と言っても、日本人の意見も大分反映されているんですね。」
先生:「憲法には改正手続が定められている(注:96条条文)のですから、1952年に占領が終わってから憲法改正するチャンスがあったのですが、結局今
まで何も改正されませんでしたね。」
ノリオ:「それって、結局国民
が憲法を認めたということではないんですか?」
先生:「そういう見方もできますね。」
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