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会者：「本日の公開市民講座は、全青司大学の満点教授から、憲法の最高法規性と違
憲(いけん)立法審査権についてお話いただきます。それでは、満点教授、よろしくお願いします。」
満点教授：「憲法が最高法規であることは、皆さんおわかりになっていると思いますが、単に『最高法
規』と書いてあるだけで最高法規の役割を果たしてくれる
のでしょうか？
らい（ハンセン病）予防法という法律がありました。ハンセン病という病気は感染力が弱く、感染しても発病しにくく、発病しても完全に治る病気です。しか
し、以前は、らい予防法により、ハンセン病に感染した人は人里はなれた療養所に強制的に入院させられ、社会から完全に隔離(かくり)されました。子どもを
生むことも許されませんでした。隔離(かくり)の必要がなかったのに隔離(かくり)したというのは、人格権（注：憲法13条）人身の自由（注：憲法31
条）と居住・移転の自由（注：憲法22条）に反するし、差別を助長した意味では、法の下の平等（憲法14条）に反します。そのような法律が平成8年にやっ
と廃止されるまで存続してしまったのです。
この問題につき、熊本地方裁判所は、平成11年に、この法律は明らかに憲法に違反しており、そのような法律を長年放置して、廃止しなかったのは、立法権
を持つ国会議員の過失であったと判断して、国家賠償を認めました。裁判所には、このように、法律や政令、行政行為などが憲法に違反しているかいないかを具
体的な事件の解決に際して判断する権限が与えられています。これまで法律が憲法に違反していると判断されたのは、親を殺した場合は、親以外の人を殺した場
合よりも重く罰せられると規定された刑法200条の尊属(そんぞく)殺人(さつじん)罪(ざい)の刑罰が重すぎると判断された場合や、薬局を開店する際
に、他の既存の薬局と一定の距離を置かなければならないと定められていた薬事法の規定が、不必要な規制で、営業の自由に反すると判断された事件などがあり
ます。
憲法が最高法規であっても、憲法に反する法律や政令が制定されたり、憲法に違反する行政行為が行われてしまっては、憲法が最高法規である意味がなくなっ
てしまいます。そこで、憲法は、憲法が守られるように、最高法規であり続けるように、裁判所に、法律、政令、行政行為等が憲法に違反するかしないかを判断
し、憲法に違反する場合は無効を宣言する権限を与えています。そのようにして憲法が最高法規であり続けられるのです。
それでは、私の話はここまでにして、皆さんから何かご質問はありませんか？」
市民A：「裁判所は憲法に違反す
る法律の無効を宣言することができると言われましたが、裁判所がある法律を『違憲無効』と宣言したら、その法律は廃止され
るのですか？」
満点教授：「『裁判所が違憲無効を宣言した法律は効力を停止される』という見解もありますが、そうなると、裁判所が法律を廃止するという立法行為をするこ
とになってしまい、国会の立法権（憲法41条 国会は唯一の立法機関である。）を侵すことになってしまいますので、裁判所の判決に法律の廃止の効力までは
認めず、当該判決に関する事件についてのみ、その違憲とされた法律の部分を適用しない、と考える見解が多数説です。しかし、裁判所によって違憲と判断され
た法律は国会によって速やかに廃止されるべきですし、行政機関もその法律の適用をするべきではないと考えられています。刑法200条の尊属殺人の重罰規定
が違憲とされたのは、1973年でしたが、刑法200条が削除されたのは、刑法が文語体から現代文に書き改められた1995年まで、22年間待たなければ
なりませんでした。その間検察官は、親を殺した事件でも刑法200条を適用しないで、刑法199条の普通殺人罪で起訴していました。
市民B：「最高裁長官は内閣が指名し
て天皇が任命する（注：憲法6条）のだし、最高裁長官以外の最高裁の裁判官は、内閣が任命する（注：憲法79条）と
なっているのですから、内閣は自分たちの政策に反対しそうな裁判官を指名もしくは任命しないのではないでしょうか？そうなると、裁判所の違憲立法審査権も
あまり機能しないという恐れもあるのですが。」
満点教授：「そういう恐れもないとは言えません。そこで、最高裁判所の裁判官を国民が審査して、最高裁判所の裁判官にふさわしくないと思った裁判官に、や
めさせたいという投票をして、やめさせたいという投票が過半数になったら、その裁判官はやめさせられるという、国民審査（注：憲法79条）という制度があ
ります。しかし、これまでやめさせたいという投票はせいぜい1割くらいしかなく、今まで国民審査でやめさせられた裁判官はいません。私たちも、もっと最高
裁の判決のことを一般の人たちにわかるように解説しなければならないと思いますが、皆さんも是非最高裁の判決には関心を持っていただき、国民審査が機能す
るようにしていきたいと思います。」
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